預防腐敗要處理好五個關系

黨的十七大指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。筆者認為，做好預防腐敗工作，必須處理好五個關系。

增強廉潔意識，處理好個體與群體的關系。預防腐敗，教育是基礎。通過學習宣傳和教育，增強廉潔意識，在全社會營造風清氣正的氛圍。重點要處理好個體與群體即領導干部和社會群體之間的關系，通過領導干部帶頭增強廉潔意識，促進社會群體增強廉潔意識；通過社會群體形成的廉潔氛圍，反過來促進領導干部筑牢拒腐防變和抵御風險的堤壩。要堅定理想信念，把好人生的“總開關”，做到思想清醒、政治堅定、實踐自覺；保持清醒頭腦，算算人生的“得失”賬，切實對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責；正確對待權力，用好手中的“雙刃劍”，在權力面前保持敬畏之心，始終做到謹慎用權、依法用權、秉公用權。

增強制度意識，處理好靜態(tài)與動態(tài)的關系。預防腐敗，制度是保證。反腐倡廉是一項長期的任務，不同時期有不同的情況、條件、任務和要求，既要保持制度的穩(wěn)定性，不能朝令夕改，又要體現(xiàn)它的可操作性和適用性，在繼承中發(fā)展，在完善中深化，在創(chuàng)新中提高；既要防止和克服因循守舊、不思進取，又要大膽探索、勇于創(chuàng)新、與時俱進，克服被動應付的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，把制度的立、改、廢、行有機地結合起來，確保制度執(zhí)行實效。

增強監(jiān)督意識，處理好自律與他律的關系。預防腐敗，監(jiān)督是關鍵。預防腐敗，是自律與他律的有機統(tǒng)一和相互支撐，必須處理好兩者之間的關系。自律是自我教育、自我約束、自我管理、自我控制、自我監(jiān)督。他律是來自社會等外在方面的監(jiān)督和約束。自律與他律重在統(tǒng)一，要害都在“律”。自律是基礎。沒有廣大黨員干部遵守法律與黨紀的高度自覺性和廉潔公正行使權力的高度自覺性，建立一個廉潔政黨、廉潔政府、廉潔機關是不可能的。沒有堅守在良好道德與修養(yǎng)之上的自我約束，一個黨員干部很有可能自己把自己打倒。同時，他律是關鍵。依靠制度的約束力、監(jiān)督的強制力和懲處的威懾力，不僅可以規(guī)范從政行為、懲治腐敗，而且可以促使黨員干部特別是領導干部置身于制度的約束之下、置身于各級黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督之下，真正以他律促自律。

增強改革意識，處理好傳承與創(chuàng)新的關系。預防腐敗，改革是動力。深化改革必須處理好繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新優(yōu)勢的關系。好的傳統(tǒng)需要繼承、需要發(fā)展，改革創(chuàng)新就是更好的繼承傳統(tǒng)、發(fā)展傳統(tǒng)。一方面，要突出重點領域的創(chuàng)新，繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、財政體制等方面的改革。另一方面，要突出方式方法的創(chuàng)新，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。善于掌握系統(tǒng)化、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學、心理學、組織學等理論知識，積極運用心理分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法推進預防腐敗工作，積極推進廉政風險防控機制建設，不斷提高預防腐敗工作的科技含量。

增強亮劍意識，處理好治標與治本的關系。預防腐敗，懲處是手段。通過嚴格懲治使人不敢腐敗，就是一種治標的手段。治標的最終目的是治本。因此，推進反腐倡廉建設，必須增強亮劍意識，一手抓懲治、一手抓預防，兩手抓、兩手都要硬。懲治與預防緊密聯(lián)系、互相作用、互為促進，是反腐倡廉建設的兩個重要方面，治中有防，防中有治，辯證統(tǒng)一。懲治與預防，重在結合。面對當前腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭，必須加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。只有懲治于既然，防患于未然，“治”、“防”結合，才能相輔相成，標本兼治